Antecedentes

El sustento de este trabajo se halla en una investigación previa (realizada en 2016 por dos de los autores de este artículo) que tuvo como resultado un texto académico del XXI Verano de la Investigación Científica y Tecnológica del área V en el Programa Interinstitucional para el Fortalecimiento de la Investigación y el posgrado del Pacífico Delfín, con profesores de distintas universidades y facultades del país, como la Facultad de Contaduría y Administración, la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, la Universidad Autónoma de Guerrero, la Universidad Autónoma de Huatusco (Veracruz), la Universidad Pedagógica del estado de Sinaloa, el Instituto Superior de Pátzcuaro Michoacán, la Universidad de Colima, y la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas del Instituto Politécnico Nacional, en el proyecto Pobreza, Marginación y Desigualdad en el municipio de Pluma Hidalgo, Oaxaca.

Derivado de este proyecto, surgió el trabajo denominado Diagnóstico para el desarrollo de Pluma Hidalgo, Oaxaca (^{Gómez y Rojas, 2017}), el cual constituye la primera parte de las tres que la integran, a saber: 1) diagnóstico, 2) estrategia para el desarrollo y la sostenibilidad, 3) instrumentación o aplicación de la política económica.

Los resultados de esa primera etapa se sustentan en el enfoque de la competitividad sistémica y la teoría del crecimiento. La competitividad sistémica, formulada por el Instituto Alemán de Desarrollo (IAD), indica que en un sistema económico todos los elementos están interrelacionados bajo el efecto de la sinergia. Esto significa que cada uno genera impulsos e impacta en los demás creando resultados no lineales, donde el resultado del total de los elementos es diferente a la suma de ellos tomados de manera individual. En otras palabras, una educación para la sostenibilidad y los derechos humanos son factores claves para la necesaria transición hacia sociedades sostenibles (^{Gil y Vilches, 2017}; ^{Olmos, 2017}). Este concepto, aplicado al municipio de Pluma Hidalgo, sirve para señalar que dicha localidad necesita crecer internamente en el ámbito económico para impulsar otras actividades.

Propuesta

Para la recuperación de la vida económica y social del municipio de Pluma Hidalgo se deben atender con urgencia los problemas relacionados con la alimentación y el empleo, ya que según datos oficiales de 2015 (ver anexo), 78.9 % de la población se encuentra en situación de pobreza, lo cual ha provocado que un número considerable de jóvenes haya optado por abandonar esta localidad.

En tal sentido, y como una propuesta de recuperación, se puede señalar la necesidad de construir una granja porcina no solo para garantizar a la comunidad la producción de carne en un plazo relativamente breve (menor a un año), sino también para generar mayores fuentes de empleo. Para esto, sin embargo, se requiere implementar un programa educativo que, de manera integral, forme a la población de todas las edades en el uso de los recursos que se deben manejar para materializar dicha propuesta, pues según ^{Wenche et al. (2017)}, un proyecto sostenible asume, primeramente, la perspectiva de la organización de la comunidad.

Este tipo de acciones, que se sustentan en la microinnovación y la sostenibilidad, puede servir para crear otras iniciativas que impulsen un desarrollo económico viable que satisfaga “las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades” (^{Luffiego y Rabadán, 2000, p. 474}). De esta manera, se pueden ofrecer opciones para establecer bases que permitan mejorar las condiciones socioeconómicas no solo de este municipio, sino también de las zonas marginadas del país localizadas en el sur y en el sureste.

Se debe acotar, sin embargo, que este tipo de desarrollo social alude “a la resultante concreta de la combinación de un ámbito de acciones (públicas y privadas) y de intervenciones institucionales (políticas) dirigidas a crear condiciones y oportunidades para que los individuos realicen sus capacidades de vivir” (^{Rodríguez y Gutiérrez, 2010, p. 13}). Esto significa que se debe aprovechar la viabilidad de la relación que se pretende lograr entre el sistema socioeconómico con su ecosistema (^{Naredo, 1994}) para procurar el logro de una sostenibilidad sólida.

En efecto, al aplicar los principios de la microinnovación se debe considerar que los procesos seguidos no se pueden realizar por un solo individuo o una empresa, sino que se requieren ciertas etapas atendidas por especialistas de forma secuencial, las cuales pueden ser sintetizadas de la siguiente manera: 1) búsqueda de oportunidades en los mercados, 2) invento, 3) elaboración de prototipo, 4) diseño del proyecto de inversión, 5) plan de negocio, 6) construcción industrial y 7) penetración de mercados. Estas fases, por supuesto, deben ser cumplidas en un entorno social amigable donde predominen programas educativos para toda la población (primaria, media y superior), de forma que se pueda promover el desarrollo de la comunidad en un sentido integral.

Aunado a esto, y como ya se mencionó, toda estrategia planteada desde el enfoque de la competitividad sistémica debe considerar los distintos niveles de ejecución. En el nivel micro, por ejemplo, se debe prever que los agentes productores tienen deficiencias en relación con las unidades productivas, tecnológicas, institucionales y de capital, por lo que los trabajadores requieren una capacitación básica y tecnológica a corto y mediano plazo, respectivamente. En cuanto a los consumidores se debe destacar que estos están conformados por una población que se encuentra en condiciones de desempleo, por lo que sus ingresos se hallan por debajo de la línea de bienestar.

En el nivel meso se deben establecer vínculos con el Gobierno estatal y federal, así como con las universidades para promover programas educativos que permitan elevar la conciencia social sobre la situación de esta comunidad, apoyados en la historia, las tradiciones y el esfuerzo para continuar adelante. Este proceso formativo es un tema a largo plazo que solo mediante educación pública puede ser atendido.

En el nivel macro es necesario establecer vínculos, a mediano plazo, con los diversos sectores productivos del país para el comercio nacional -exportación (en su caso) y abasto-.

Finalmente, en el nivel meta se debe fortalecer la cultura económica y social de la población en general (^{Esser et al., 1996}) como elementos culturales e ideológicos que afiancen la ideología y cultura de la población de este municipio.

Se debe acotar, por otra parte, que en esta propuesta no se ha considerado el papel de los finqueros y cafetaleros debido a que su nivel económico se ha mantenido a pesar de la caída de la producción de café. Además, existen diversos intentos de apoyo a esta actividad, a través de proyectos como la ruta del café, programas de financiamiento público gestionados a nivel federal y diversas estrategias de salud vegetal.

Asimismo, se detectaron algunas capacidades evidentes y otras ocultas para conseguir el desarrollo de esta comunidad, como el convencimiento de sus habitantes para superar el estado de precariedad ocasionado principalmente por el huracán Paulina, el cual los dejó sin trabajo y sin alimento. Esa actitud de los plumenses es la mayor virtud para la recuperación.

Otra virtud de esta población tiene que ver con el dominio de las mujeres y la ausencia del alcoholismo, lo cual permite suponer que una política de fomento encontrará el camino fértil para su promoción.

Es importante mencionar, por último, algunas limitaciones encontradas en esta investigación, como el difícil acceso a la comunidad, el traslado, la falta de información, el clima, etc. Aun así, es necesario impulsar otros estudios para atender zonas desconocidas para la comunidad académica, pues de esa manera se pueden crear nuevas líneas de investigación.