El desalineamiento partidista en México

Diversos estudios muestran que el partidismo es de central importancia para comprender los patrones de compromiso político del electorado mexicano. De manera similar a como ocurre con sus contrapartes, muchas viejas y nuevas democracias (^{Gunther et al., 2016}; ^{Nadeau et al., 2017}), los partidistas mexicanos tienden a votar por el partido con el cual se identifican (^{Moreno, 2009}; ^{Somuano Ventura, 2014}; ^{Somuano Ventura & Ortega Ruiz, 2003}). Asimismo, tienen mayor probabilidad que los independientes de salir a votar el día de la elección (^{Buendía & Somuano, 2003}; ^{Moreno, 2009}; ^{Temkin Tedwab & Flores-Ivich, 2014}), de interesarse en los asuntos públicos y compartir información política, así como de involucrarse en las campañas y en acciones de protesta (^{Somuano Ventura, 2014}) que los electores independientes. Sin embargo, al igual que muchas otras democracias, México ha experimentado un profundo proceso de desalineamiento partidista en décadas recientes (^{Díaz Jiménez, 2019}; ^{Moreno, 2018}). El porcentaje de ciudadanos partidistas disminuyó de alrededor de tres cuartos en 1997 a solo la mitad del electorado en 2018 (Figura 1).

Fuentes: 1997: Encuesta ITAM-Arcop reportada en ^{Moreno (2009}, ²⁰¹²⁾; 1998-2009: Promedios anuales obtenidos a partir de encuestas trimestrales del periódico Reforma reportados en ^{Moreno (2009}, ²⁰¹²⁾. De 2010 en adelante se utilizaron los promedios anuales de las encuestas electorales de Buendia&Laredo reportadas en ^{Díaz Jiménez (2019)}.

Figura 1 Partidismo e independencia partidista en México, 1997-2018 

El crecimiento significativo de los electores independientes ha tenido diversas consecuencias relevantes para las elecciones y el comportamiento electoral, en buena medida debido a que parecen ser más probables de retrasar sus decisiones de voto (^{Díaz Jiménez, 2019}), así como más susceptibles a los efectos de los medios y las campañas que los electores partidistas (^{Greene, 2015}). Por lo tanto, es importante comprender otras características relevantes de este segmento del electorado más allá de su comportamiento electoral. Entre tales aspectos se encuentran sus niveles de compromiso o desafección política.

Partidismo y movilización cognitiva en México

La relación entre partidismo y MC, así como de sus consecuencias para la cultura política y la participación ciudadana en el caso mexicano, constituyen una agenda de investigación muy relevante pero aún en desarrollo (^{Meixueiro, 2014}; ^{Ortega et al., 2011}; ^{Somuano Ventura, 2014}; ^{Temkin Yedwab et al., 2008}). Algunos estudios, por ejemplo, sugieren que la proporción de partidistas cognitivos y de apartidistas se incrementó de 2006 a 2012, mientras que el porcentaje de partidistas rituales e independientes apolíticos disminuyó durante el mismo periodo (^{Meixueiro, 2014}; ^{Somuano Ventura, 2014}). Sin embargo, tales investigaciones no proveen evidencia decontrastes significativos en cuanto a las actitudes o el nivel de compromiso político entre los grupos con alto y bajo grado de MC. Y aunque algunas investigaciones previas han documentado diferencias relevantes en diversas actitudes cívicas y formas de participación política entre los grupos del índice cognitivo-partidista (^{Temkin Yedwab et al., 2008}), existen otras posibles diferencias significativas en cuanto a las orientaciones políticas entre los grupos del índice que aún no han sido suficientemente exploradas.

Esta investigación busca contribuir al estudio de las consecuencias de los procesos de desalineamiento partidista y de creciente movilización cognitiva, experimentados en el país durante las últimas décadas, en los niveles de compromiso y desafección políticos de los mexicanos. Por un lado, resulta de particular interés examinar si el desalineamiento (y el consecuente declive de la capacidad de movilización política de los partidos) puede fomentar una disminución significativa de los componentes actitudinales del compromiso político, así como un posible aumento en los niveles de desafección política entre la población. Por otro lado, es también importante examinar si la MC es capaz de sustituir gradualmente al partidismo como factor movilizador de las actitudes cívicas de la población.

El compromiso político y la desafección política como variables dependientes

El compromiso político es un concepto complejo y multidimensional dado que se refiere al involucramiento activo de los ciudadanos en la política y los asuntos públicos (^{Delli Carpini, 2004}; ^{Putnam, 1993}). Ciertamente, los aspectos más visibles del compromiso político son los comportamientos y las acciones de los ciudadanos “destinadas directa o indirectamente a afectar la selección de representantes electos y/o al desarrollo, implementación o aplicación de las políticas públicas a través del gobierno” (^{Delli Carpini, 2004, p. 397}) (dimensiones conductuales). Sin embargo, también es cierto que el conjunto de actitudes, valores, recursos y habilidades que incentivan y posibilitan la participación política de las personas, incluyendo sus niveles de interés, conocimiento, eficacia y confianza políticos (dimensiones actitudinales) son igualmente componentes muy relevantes del concepto (^{Delli Carpini, 2004}; ^{Moy & Hussain, 2011}; ^{Verba et al., 1997}).

Entre las diversas actitudes políticas que favorecen la participación ciudadana en las democracias contemporáneas se encuentran el conocimiento y la eficacia políticos. El primero se entiende como la información que adquieren y recuerdan los ciudadanos acerca de los diversos actores, procesos e instituciones del sistema político y la segunda como “el sentimiento de que la acción política individual tiene, o puede tener, un impacto sobre el proceso político, es decir, de que vale la pena llevar a cabo los deberes cívicos” (^{Campbell et al., 1954, p. 187}), constituyéndose asimismo como un predictor significativo de diversas formas de participación política (^{Dalton, 2020}). La literatura especializada distingue entre la eficacia interna, entendida como el grado de confianza que los ciudadanos tienen en sus habilidades para comprender la política y participar eficazmente en ella (^{Craig et al., 1990}), y la externa, que se refiere a la percepción de los ciudadanos acerca de la capacidad y la disposición del gobierno y las instituciones políticas para responder a sus demandas y necesidades (responsiveness) (^{Balch, 1974}; ^{Campbell et al., 1960}; ^{Converse, 1972}). Otra actitud cívica relevante es la confianza política, la cual “se refiere a las valoraciones de las instituciones centrales del sistema político por parte de los ciudadanos” (^{Zmerli et al., 2007, p. 41}). Más específicamente, dicha actitud “supone una evaluación positiva de los atributos más relevantes que hacen a cada institución digna de confianza, como credibilidad, justicia, competencia, transparencia en la formulación de políticas públicas, y apertura a puntos de vista en competencia” (Levi & Stoker, en ^{Zmerli et al., 2007, p. 41}).

Por su parte, la desafección política es también un concepto difícil de definir y operacionalizar (^{de Vreese, 2005}; ^{de Vreese & Semetko, 2002}). A menudo se le ha definido en oposición a las actitudes de interés político, eficacia y confianza políticas. En general, se puede definir como un “cierto distanciamiento de los ciudadanos respecto de las instituciones políticas y, de manera más general, de la política” (^{Gunther & Montero, 2006, p. 49}; ^{Gunther et al., 2007, p. 33}), así como la “sensación subjetiva de impotencia, cinismo y falta de confianza en los procesos de representación, en los políticos y en las instituciones democráticas” (^{Torcal & Montero, 2006, p. 6}).

Con base en investigaciones previas (^{Maldonado Hernández, 2013}; ^{Torcal, 2003}; ^{Torcal & Montero, 2006}; ^{Yamamoto & Kushin, 2014}) este estudio identifica cinco dimensiones diferentes (aunque interrelacionadas) del concepto: el desapego político, la desafección institucional, el cinismo político, la apatía política, y el escepticismo político. El desapego político se refiere al conjunto de “actitudes relacionadas con una desconfianza general hacia los políticos y la falta de involucramiento de los ciudadanos en el proceso político” (^{Torcal & Montero, 2006, p. 6}). Por su parte, la desafección institucional se centra en “las creencias acerca de la falta de capacidad de respuesta (responsiveness) de las autoridades e instituciones políticas, así como la falta de confianza de los ciudadanos en tales instituciones” (^{Torcal & Montero, 2006, p. 7}). Un concepto relacionado es el del cinismo político, que también se define como una orientación de desconfianza generalizada hacia el sistema político (^{Austin & Pinkleton, 1995}, ¹⁹⁹⁹). El ciudadano cínico tiende a ver la política como personalmente irrelevante por lo que generalmente se abstiene del proceso político (^{Austin & Pinkleton, 1995}, ¹⁹⁹⁹; ^{Crotty & Jacobson, 1980}). La apatía política también es otro componente relevante de la desafección, que se define como la indiferencia, falta de interés y/o atención hacia la política (^{Bennett, 1986}).

Tanto el cinismo como la apatía política son usualmente considerados componentes de la desafección con implicaciones negativas para el compromiso democrático de los ciudadanos, debido a que pueden reforzarse mutuamente como parte de una espiral de desafección política (^{Austin & Pinkleton, 1995}, ¹⁹⁹⁹; ^{Pinkleton & Austin, 2004}). Sin embargo, como bien advierten ^{Yamamoto y Kushin (2014)}, no todas las dimensiones de la desafección política tienen consecuencias negativas para la democracia, algunas de ellas, como el escepticismo político, pueden incluso llegar a tener ciertos efectos positivos (^{Austin & Pinkleton, 1995}). El escepticismo se puede definir como una falta de credibilidad en el proceso político, pero sin llegar a convertirse en un rechazo a participar en este (^{Cappella & Jamieson, 1997}). A diferencia de la apatía y el cinismo políticos, el escepticismo estimula la búsqueda, verificación y contrastación de la información proveniente de diversos canales de comunicación política (como los medios tradicionales y sociodigitales), por lo tanto, puede ser considerado como un aspecto más positivo de la desafección (^{Austin & Pinkleton, 1999}; ^{Pinkleton & Austin, 2001}).

Preguntas de la investigación

Con base en la literatura sobre movilización cognitiva y desafección política, se plantean las siguientes preguntas de investigación:

Según las teorías de MC, la erosión de las lealtades partidistas no necesariamente resulta en un declive de las actitudes cívicas; ya que la posible pérdida del efecto movilizador del partidismo en varios componentes actitudinales del compromiso político podría ser compensada gradualmente por un aumento en los niveles de MC, particularmente entre las generaciones más jóvenes. Asimismo, también se esperaría que el aumento en los niveles de MC limitara el incremento de dimensiones negativas de la desafección política, como el cinismo y la apatía políticos. Tal y como se plantea en las siguientes hipótesis:

Diseño y muestra

Con el fin de poner a prueba las hipótesis anteriores se aplicaron diversos métodos de análisis estadístico multivariado a partir del componente poselectoral de un estudio panel, técnica ampliamente utilizada en los estudios sobre opinión pública, comunicación política y comportamiento político (^{de Vreese & Semetko, 2002}; ^{Eveland & Morey, 2011}; ^{Iyengar & Vavreck, 2012}).³

Variables dependientes

Se construyeron escalas de diversas dimensiones actitudinales del compromiso político, con base en el continuo compromiso político-desapego político (a partir del conocimiento político y la eficacia política interna) y el continuo compromiso político-desafección institucional (a partir de la eficacia política externa y la confianza institucional). Asimismo, se desarrollaron escalas actitudinales de dimensiones específicas de la desafección política, tales como el cinismo, la apatía y el escepticismo políticos.

Variables independientes y de control

Índice Cognitivo-Partidista. Se siguió el procedimiento de ^{Dalton (1984}, ²⁰¹³, ²⁰²⁰⁾, combinando indicadores de los niveles de educación e interés político de los encuestados para crear un índice aditivo de MC. Después, se clasificó a los participantes en el estudio en dos grupos, de acuerdo con sus niveles de MC (bajos y altos), y se combinaron ambos grupos con la presencia o ausencia de identificación partidaria de los encuestados, tal como se declaró en la primera ola del estudio de panel. Los participantes en el estudio fueron finalmente clasificados en cuatro grupos: partidistas cognitivos (n = 245, 35%); partidistas rituales (n = 125, 17.8%); apartidistas (n = 173, 24.7%); e independientes apolíticos (n = 156, 22.3%). Adicionalmente se desarrollaron también diversas escalas de consumo de información política (en los medios tradicionales y sociodigitales), así como de conversación política (interpersonal e interactiva) que a menudo son predictores relevantes de las diferentes actitudes cívicas analizadas en el estudio, de acuerdo con estudios previos acerca de los efectos de movilización de los medios en México (^{Díaz Jiménez, 2017}; ^{Díaz Jiménez & Muñiz, 2017}). Asimismo, se desarrollaron escalas de edad e ingreso y una variable dummy para el género como variables de control.

¿Compromiso o desapego político?

Examinaremos primero la dimensión del continuo compromiso político-desapego político. En este sentido, cabe señalar que los valores positivos en los coeficientes de la Tabla 2 indicarían que la variable en cuestión está asociada positivamente con esa dimensión en particular del compromiso político de los ciudadanos, por el contrario, coeficientes con signo negativo indicarían que la variable estaría asociada con la desafección política. En general, los resultados del modelo muestran un papel más relevante de la MC como predictor de las orientaciones políticas de la población, respecto al de la identificación partidista, dado que, a diferencia de los partidistas rituales, los partidistas cognitivos y los apartidistas mostraron mayores niveles de eficacia política interna que los independientes apolíticos (Tabla 2).

En otras palabras, en el caso de esta primera dimensión, más específicamente respecto al componente de la eficacia política interna, se podría concluir que los partidistas cognitivos y los apartidistas son significativamente más comprometidos (eficaces) respecto a los independientes apolíticos, aun controlando por diversas variables sociales y de consumo e intercambio de información política. Por lo tanto, claramente la MC favorece el compromiso en lugar del desapego político entre los ciudadanos. Es importante señalar que otras variables del modelo, como la atención a la información política en los medios tradicionales, así como la conversación política interpersonal e interactiva también contribuyen a incrementar el compromiso político de los ciudadanos. Sin embargo, también es de destacarse que ni el partidismo ni la MC tuvieron algún impacto significativo en el componente del conocimiento político.

¿Compromiso político o desafección institucional?

Por otro lado, en lo que respecta al continuo que va del compromiso político a la desafección institucional, el partidismo resulto ser más relevante que la MC como variable explicativa de la variación observada en los niveles de confianza política. El análisis de regresión indica que los partidistas cognitivos y rituales tienen niveles de confianza en las instituciones, significativamente superiores a los de los apartidistas y los apolíticos, incluso después de controlar por variables sociales y de consumo de información política.

Los hallazgos son similares a los de estudios comparativos previos sobre América Latina (^{Cisneros, 2020}) que muestran que es la identificación partidista y no la MC la variable que parece tener un papel más relevante en favorecer la confianza de la ciudadanía en las instituciones políticas. Sin embargo, vale la pena mencionar que el consumo de información política en los medios tradicionales y sociales fue también un fuerte predictor de la confianza política entre la ciudadanía, un hallazgo que apoya las teorías de la MC que enfatizan los efectos de movilización de las comunicaciones políticas en el involucramiento político de los ciudadanos (^{Norris, 2000a}, ^2000b). En el caso de la eficacia externa, ambos, el partidismo y la MC, fueron predictores significativos de esta actitud cívica, pero su impacto sobre ella es negativo. Son los partidistas cognitivos los que mostraron niveles significativamente menores de esta variable respecto a los independientes apolíticos que, interesantemente, fueron los que mostraron el mayor grado de eficacia externa.

Cinismo, apatía y escepticismo políticos

Respecto al análisis de las tres dimensiones de la desafección política como variables dependientes del estudio, los resultados de los modelos de regresión muestran que, con excepción de la apatía política, ni el partidismo ni la MC parecen ser variables explicativas relevantes de tales orientaciones políticas. No existe ninguna asociación estadísticamente significativa entre las categorías del índice cognitivo-partidista y las dimensiones de la desafección política cuando se controla por las otras variables del modelo. Solamente la edad resultó asociarse positiva y significativamente con el cinismo político y el único predictor significativo del escepticismo político fue la conversación política interpersonal (Tabla 3).

Sin embargo, en el caso de la apatía política, la MC sí se constituyó como una variable explicativa relevante ya que tanto los partidistas cognitivos como los apartidistas parecen ser significativamente menos apáticos que los apolíticos. Por lo tanto, los resultados sugieren que, junto con la edad, variables como los altos niveles de MC de los ciudadanos, así como de seguimiento de información política en los medios sociodigitales, sí contribuyeron a disminuir significativamente los niveles de apatía política del electorado mexicano en 2018 (Tabla 3). No obstante, un hallazgo interesante es que altos niveles de conversación política interactiva parecen asociarse significativamente con una mayor apatía política entre la ciudadanía.

Cabe señalar que, en general, los resultados de los análisis sugieren que, con excepción de la apatía política, los efectos del partidismo y de la MC son más bien limitados para explicar las actitudes de desafección política entre los mexicanos. Asimismo, las R cuadradas de los modelos son muy bajas en todos los casos, lo que sugiere que incluso en el caso de la apatía política, la movilización partidista y cognitiva tienen un efecto modesto en explicar la variación en los niveles de estas tres dimensiones de la desafección.