Introducción

En las últimas décadas se ha prestado gran atención al análisis de la demanda de carburantes del sector transporte. De los principales temas de interés destacan las consecuencias económicas de la escasez de petróleo y la necesidad de la economía de los combustibles. Recientemente, se ha puesto mayor interés sobre las consecuencias ambientales del consumo de gasolinas (^{Liddle y Parker, 2022}). El consumo energético en el sector transporte crea numerosas externalidades negativas, incluyendo la contaminación local del aire y el cambio climático global (^{Stanley et al., 2011}). Reducir la demanda de gasolinas o estabilizar la contaminación de los automóviles es una prioridad, habida cuenta de su impacto sobre el medio ambiente y de la cantidad de emisiones contaminantes que se generan (^{Chapman, 2007}). Recientemente, la pandemia de la Covid-19 generó una baja en la demanda de combustibles por la disminución de las actividades productivas y por la reducción del transporte. Este periodo de carestía de carburantes se ha visto reforzado por el conflicto entre la Federación de Rusia y Ucrania, que ha provocado que en el mercado global exista una menor oferta y un incremento en los precios de los carburantes. Lo que ha repercutido en una fuerte contracción del consumo de combustibles por parte de los hogares y de las principales actividades industriales.

Lo anterior tiene implicaciones para el diseño y aplicación de las políticas públicas en el sector transporte ya que no toman en cuenta el consumo por tipo de combustible y vehículo. Esto sin duda dificulta la instrumentación de políticas públicas que favorezcan a reducir la demanda de carburantes y las consecuentes emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). De esta manera, las magnitudes de las elasticidades de la demanda de carburantes son parámetros clave para comprender cómo las emisiones de GEI derivadas del consumo de carburantes evolucionarán en el futuro. Sin embargo, debido a su relevancia política, la elasticidad se ha estimado por cientos de investigadores en las últimas décadas. La amplia investigación no ha dado lugar a un consenso sobre la magnitud de las elasticidades con respecto a la demanda de carburantes por tipo de vehículo. De esta manera, este documento ayuda a llenar este vacío en la literatura empírica.

Este trabajo tiene como objetivo analizar las tendencias del consumo de carburantes en el sector transporte por carretera en provincias de España de 1999-2016 distinguiendo por tipo de combustible (gasolina y diésel) y por tipo de vehículo (turismos y camiones) con el uso de modelos de datos panel. Asimismo, se busca determinar si además de las variables que típicamente determinan el consumo, como el precio y el ingreso, el stock vehicular, la red de carreteras de gran capacidad y eficiencia de los combustibles, tienen impactos diferenciados por tipo de combustibles y vehículo. Nuestra contribución es mostrar que la demanda de combustibles también está en función de decisiones, preferencias del consumidor y factores sociodemográficos. Esto con el propósito de proponer distintas medidas de actuación que incidan en el consumo energético y, que esto a su vez, contribuya de manera significativa en la reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera.

El documento está estructurado en seis partes más la presente introducción. En la primera se analiza la literatura de la demanda de gasolinas. En la sección dos se muestra la especificación de la demanda de gasolinas y se discuten las técnicas econométricas que se emplearon. La descripción de los datos se presenta en la tercera sección. En la cuarta parte se muestran los principales resultados de las estimaciones de la demanda de carburantes en las provincias españolas por tipos de vehículos. Un análisis sobre las implicaciones de política económica de la demanda de gasolinas y las emisiones de CO₂ se presenta en la quinta parte. Para llevar la discusión a su fin, se presentan las conclusiones.

I. Determinantes de la demanda de carburantes en España

La investigación sobre la sensibilidad de la demanda de combustibles del transporte carretero se centra en estudios que contemplan la demanda agregada de los carburantes (gasolina y diésel), pero la mayoría considera exclusivamente el consumo de combustible de gasolina y algunas veces la demanda de diésel (^{Ajanovic et al., 2012}; ^{Ramli y Graham, 2014}), y sin realizar una diferenciación por tipo de vehículo (^{Sterner, 2007}). Algunos resultados de estas investigaciones muestran magnitudes diferentes de respuesta en la sensibilidad del consumo de gasolina con respecto al diésel (^{Schipper, 2011}). En términos de la demanda combustibles para diferentes tipos de vehículos, ^{Belhaj (2002)} modela vehículos ligeros y pesados en Marruecos, sin embargo, las estimaciones no fueron significativas. ^{Garbacz (1989)} estima la demanda de gasolinas de camiones para Taiwán, sus resultados reportan elasticidades precio de corto y largo plazos de -0.236 y -0.983 y para el ingreso de 0.435 y 1.813. Recientemente, ^{Wadud (2016)} estima la demanda de diésel para diferentes tipos de vehículos (vehículos pesados, industriales ligeros y rígido y camiones articulados) en el Reino Unido. Los autores argumentan que el cambio a diésel a partir de motores de gasolina podría haber sesgado las elasticidades de la demanda de diésel y gasolina en Europa. Una solución aparentemente natural a este problema es tener especificaciones separadas por carburantes (gasolina y diésel) y por tipo de vehículos (pesados y ligeros). La separación del consumo de combustibles puede revelar algunas características importantes con respecto a la naturaleza estructural del comportamiento del consumidor de combustibles.

Un significativo número de estimaciones de la demanda de gasolinas se puede encontrar en la literatura para el caso español (Cuadro 1). Sin embargo, el rango de elasticidades estimadas es amplio. Un primer conjunto de estudios se basa en microdatos provenientes de la Encuesta Continua de Presupuestos Familiares de España (ECPF). Dado que la variable dependiente en estos estudios es el gasto de los hogares, la función de demanda se refiere sólo a los automóviles privados. La elasticidad precio varía entre -0.08 a -0.958 y la elasticidad ingreso entre 0.341 a 1.79. Los principales factores que contribuyen a explicar estas diferencias son la forma funcional especificada; las variables socioeconómicas y demográficas; el nivel de desagregación de gastos, y el número de ecuaciones estimadas. En particular, los estudios que estiman un sistema de demanda donde se incluye todos los bienes de la economía (^{Romero-Jordán y Sanz, 2003} y ²⁰⁰⁹) obtienen valores más altos (en términos absolutos) de las elasticidades precio. Mientras que estudios que estiman un sistema de demanda para el sector energético (que sólo distingue entre los bienes de energía) encuentran valores de las elasticidades más bajos (^{Labandeira et al., 2006}). El resto de los estudios estiman valores intermedios en línea con otras publicaciones internacionales. En términos generales, los estudios encuentran que la capacidad de respuesta de la demanda depende de las características del hogar y del lugar de residencia y es más elástica en términos de precios (en términos absolutos) en lugares donde el transporte público es un sustituto deficiente de los automóviles privados, principalmente los municipios pequeños y rurales.

Un segundo grupo de estudios utiliza datos agregados para estimar diferentes ecuaciones para el consumo de gasolina y diésel. Cabe señalar que el proceso generalizado de diésel que ha tenido lugar en España desde principios de la década de 1990 ha provocado un continuo descenso en la cantidad de gasolina consumida y un fuerte aumento en la cantidad de diésel. Por lo tanto, estimar ecuaciones separadas para los dos tipos de combustibles requiere controlar el porcentaje creciente de automóviles diésel en la flota total. Los estudios revisaron el control de este hecho al incluir el número de vehículos como una variable explicativa y/o al modelar el consumo por vehículo. Sin embargo, no podemos ignorar el hecho de que la proporción de automóviles diésel dentro de la flota total depende de variables como los precios del combustible y la eficiencia del combustible del vehículo. Los resultados muestran valores de elasticidad que están ampliamente en línea con otras pruebas. Por otra parte, ^{Bakhat et al. (2017)} encuentran que los conductores son más receptivos a los cambios de precios durante los periodos de crisis económica. Los bajos valores de elasticidad mostrados en algunos de los estudios pueden explicarse por el hecho de que se centran en el consumo por vehículo en lugar del consumo total. En cualquier caso, ninguno de estos estudios separa el diésel usado por vehículos pesados y autos privados.

II. Metodología econométrica

El consumo de carburantes es una función de varios factores, como la renta, precios, la tecnología disponible e incluso de los estilos de vida (^{Dahl, 2012}). Se especificó un modelo econométrico, con información para 48 provincias de España durante el periodo 1999-2016, del consumo de carburantes por tipo de vehículo (carb) con datos panel, en función de la renta (y) y de los precios (pre). Dado que se presentan estimaciones separadas para el consumo de gasolina y diésel es necesario incluir el stock de vehículos (stock) en la ecuación para poder controlar el fuerte proceso de sustitución de vehículos de gasolina por vehículos diésel. La inclusión de los kilómetros de red de carreteras de gran capacidad (carr) responde a la voluntad de captar si la mejora en la red de carreteras tiene un efecto sobre la generación de nuevo tráfico. Por último, resulta de interés contrastar si la mejora en la eficiencia en el consumo de carburante (efi) de los vehículos ha tenido un impacto en el consumo. Así la especificación se define como:

Donde los subíndices i (i = 1,2,...,n) y t (t = 1,2,...,t) indican las unidades de sección cruzada y de tiempo, respectivamente. Todas las variables continuas están expresadas en logaritmos. El parámetro α_i y β_t denotan la provincia o sección cruzada y el efecto fijo de tiempo. El coeficiente estimado γ_i (i = 1,2,…,5) se refiere a la elasticidad precio, renta, parque vehicular, carreteras y eficiencia, y ε_it es el término de error. Para verificar la consistencia de nuestras estimaciones, se usa un modelo de panel para el consumo de gasolina por tipos de vehículos. El método de estimación de los modelos de panel se determina mediante la aplicación de pruebas estadísticas F para detectar la existencia de heterogeneidad individual no observada, entre las 48 provincias consideradas de España, la cual no puede ser identificada por medio de la estimación de corte transversal o de series de tiempo (^{Arellano, 2003}). Los métodos más usuales son el de efectos fijos y el de efectos aleatorios.

La estimación de la ecuación (i) debe de considerar la estructura estadística y probabilística de las variables económicas asociadas a los conceptos de orden de integración, cointegración y de regresión espuria (^{Kao, 1999}). Para analizar el orden de integración de las series se utilizaron las pruebas de raíces unitarias para datos panel de ^{Maddala y Wu (1999)}; ^{Breitung (2001)}; ^{Levin et al., 2002} e ^{Im et al. (2003)}. Las pruebas asumen la hipótesis nula de no estacionariedad (H₀:ϕ = 0). El análisis de cointegración para datos panel utiliza las pruebas de ^{Pedroni (1999}; ²⁰⁰¹⁾; ^{Kao (1999)} y ^{Maddala y Wu (1999)}. Estas pruebas se basan en que en una regresión con variables no estacionarias existe cointegración en el caso en que los residuales son estacionarios, u_t ~ I(0) (^{Engle y Granger, 1987}). De este modo, el análisis de la condición de cointegración entre series no estacionarias puede basarse en analizar que los residuales sean estacionarios. Para ello, se utiliza la prueba de ADF (^{Dickey y Fuller, 1981}), bajo la hipótesis nula de no estacionariedad (H₀:ϕ = 0).

III. Construcción del conjunto de datos

Nuestro amplio conjunto de datos permite trabajar con datos anuales y con más variables explicativas de lo habitual en esta literatura. Se utilizó la información sobre el stock de vehículos que usan gasolina (turismos) y diésel (turismos y camiones) distribuido por provincia. Para obtener esta información, recopilamos los datos sobre el parque vehicular que usan gasolina y diésel (desde 1999 a 2016 por provincia). La información disponible se desglosa por camiones, furgonetas autobuses, turismos, motocicletas y otros vehículos y se obtuvo a partir de la Dirección General de Tráfico (DGT). La evolución anual del parque nacional según el tipo de carburante refleja un importante crecimiento por parte de los motores a diésel (Gráfica 1). Mientras que, en 1990, sólo 18.4 por ciento eran motores a diésel, para 2012 representan 56.7 por ciento, con un crecimiento anual promedio para ese mismo periodo de 7.0 por ciento. Esta situación se explica por la evolución del mercado de vehículos a diésel. Efectivamente, resulta considerable el incremento de las matriculaciones de vehículos a diésel que han pasado de representar 23.9 por ciento en 1990 al 56.3 por ciento en 2016. La tendencia es clara, cada vez se compran más vehículos a diésel.

Fuente: Elaborado por los autores con base en información estadística de la DGT.

Gráfica 1 Evolución del parque vehicular en España. (Miles de vehículos, 1999-2016). 

Se consideraron los precios de la gasolina y del diésel en términos reales (expresado en céntimos de euro por litro) por provincia, para lo cual se deflactaron con precios internos por provincia publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE). Las estimaciones incluyen a la eficiencia del combustible (l/100km) de los automóviles por tipo de combustible y vehículos. Para esta variable, no se cuenta con series de tiempo para el periodo considerado, así que fue necesario realizar una aproximación del consumo de combustible por tipo de vehículo a partir de ajustar de acuerdo con la antigüedad del stock vehicular y la eficiencia de los combustibles (l/100km) por tipo de vehículo. Los consumos de gasolina (incluye 95 y 98 octanos) y diésel (miles de toneladas por año) por provincia fueron obtenidos a partir del tráfico total estimado con aforos en la red de carreteras por titularidad y provincias obtenidas de la DGT. También se incluyó la red de carreteras de gran capacidad por provincia, obtenidas de la DGT.

Las estadísticas de consumo de combustibles para las provincias españolas no distinguen entre el consumo de gasolinas y diésel del sector transporte de pasajeros y de mercancías. El consumo de carburantes incluye tanto el transporte de pasajeros y de carga. Para estimar el consumo por tipo de vehículo, se recopiló la información estadística a nivel provincia de 1999 a 2016. Tráfico, expresado en millones de vehículos-km y corresponde a la longitud (redes de carreteras por titularidad y provincias: Estado, comunidades autónomas y diputaciones) total recorrida recopilados del Anuario Estadístico (sección tráfico) del Ministerio de Fomento. El parque de vehículos ligeros y pesados (flota desglosada en camiones, furgonetas, autobuses, turismos, motocicletas y otros vehículos); el consumo específico (litros por kilómetros recorridos) según el tipo de vehículo y de la edad de los vehículos (antigüedad).

En principio, se identificó el flujo de los distintos tipos de vehículos para toda la red. Para ello se calculó los kilómetros recorridos por tipo de vehículo aplicando el porcentaje que le correspondía a los tres tipos de redes de carreteras. A partir de esta diferenciación se imputa los kilómetros recorridos de los tipos de vehículos (pesados y ligeros) al consumo de carburantes (diésel y gasolina). El consumo de diésel turismo se calcula como la diferencia entre consumo diésel observado menos consumo diésel camiones suponiendo que los kilómetros de vehículos pesados corresponden a camiones y, por lo tanto, a diésel. El consumo de gasolina en turismos supone que todo el consumo de gasolina lo hacen los turismos (las estadísticas reportan datos sobre furgonetas, pero no camiones).

El resultado es el consumo de combustibles por vehículo pesados (camiones) y ligeros (turismos) en litros. Para contrastar las estimaciones del consumo con la información disponible, los datos se transformaron en toneladas. A nivel anual y por tipo de combustible las estimaciones son muy cercanas a la información oficial disponible. A continuación, se muestran los resultados correspondientes a las estimaciones del consumo de carburantes de forma gráfica (Gráfica 2). La serie del consumo de diésel de turismos presenta una media de crecimiento anual de 3.67 por ciento para el periodo de 1999-2016. Por su parte, la evolución del consumo de diésel en camiones presenta una tendencia negativa, con una tasa promedio anual para el periodo 1999-2016 de -0.33 por ciento. El consumo de diésel de turismos y camiones ha registrado un menor dinamismo en sus tasas de crecimiento durante 2007-2016 de -0.45 y -3.72 por ciento, respectivamente. Históricamente, el consumo de gasolinas presentó hasta principios de 1990 una trayectoria ascendente. Durante el periodo de 1960 a 1992, la demanda de gasolina se incrementó a una tasa promedio anual de 8.3 por ciento. Esta tendencia fue revertida en los años de 1995 a 2012, motivada por la posición del transporte por carretera, dominada por el diésel. Para el periodo de análisis (1999-2016), la tasa promedio de crecimiento fue de -4.0 por ciento.

Fuente: Elaborado por los autores.

Gráfica 2 Consumo de carburantes por tipos de vehículos en España.(Miles de toneladas, 1999-2016). 

Como medida de renta, se utilizó la actividad económica por provincias en España, para ello se utilizó el PIB a precios de 2016, esta variable fue obtenida de las estadísticas del INE. Para la estimación de la demanda de diésel en camiones, como medida de renta se utilizó el Producto Interno Bruto de la industria transformadora y construcción (PIBINC, a precios constantes de 2016). La Gráfica 3 ilustra los cambios en el consumo de diésel en turismos y camiones y la renta durante el periodo 1999-2016. Se observa claramente que el consumo de diésel y las medidas de ingreso están muy estrechamente vinculados. Es particularmente evidente durante la recesión a comienzos de 2008.

Fuente: Elaborado por los autores.

Notas: Las series consumo de turismos y camiones a diésel están expresados en miles de toneladas. Las series del PIB y PIBINC en miles de millones de euros a precios constantes de 2016. tcpa: tasa de crecimiento anual promedio del periodo 1999-2016.

Gráfica 3 Consumo de carburantes del sector transporte y actividad económica en España. (Periodo, 1999-2016). 

El Cuadro 2 presenta un resumen de las variables utilizadas de nuestro análisis, así como algunas estadísticas.

IV. Resultados econométricos: elasticidades de la demanda de gasolinas

V. La demanda de gasolinas y emisiones de gases contaminantes

La quema de combustibles fósiles es el mayor contribuyente a las emisiones de GEI, y por lo tanto la causa principal del cambio climático. En 2019, el sector automotor en España aporta aproximadamente 84.5 millones de toneladas de CO₂ equivalente, lo que representa 28.3 por ciento del total de emisiones de CO₂ equivalentes. Los turismos emitieron 75.5 por ciento del total de emisiones de CO₂ de la categoría de transporte por carretera, mientras que los vehículos pesados emitieron 24.5 por ciento (^{MTERD, 2021}). La evolución de las emisiones estimadas² de CO₂ del consumo de carburantes en 1999 y 2016 con base en los factores de emisión se presenta en la Gráfica 4. Los GEI del autotransporte están expresados en unidades de CO₂ equivalente. Las emisiones de GEI correspondiente al CO₂ provenientes de la quema de combustibles diésel en España ascienden a 81.4 millones de toneladas de CO ₂ en 2016, con una tasa de crecimiento anual promedio del 17.6 por ciento, con respecto a 1990. Los camiones a diésel emitieron 12.2 millones de toneladas de CO₂ en 2016. Distinguiendo por tipo de combustible en turismos, destaca el firme crecimiento de la participación de emisiones del consumo de diésel frente al de gasolina. La evolución en cifras se sitúa para la gasolina en unos 23.6 millones de CO₂ equivalente en el año 1999 para descender progresivamente hasta el nivel de 12.8 en el año 2016, mientras que el diésel ha pasado de las 25.8 millones de CO₂ equivalente en año 1999 a 47.6 en el año 2016; es decir, se ha comenzado con un reparto prácticamente igualitario en el año 1999 y se ha alcanzado en el año 2016 una situación en la que el diésel representa más de tres cuartas partes de las emisiones de CO₂ equivalentes del consumo total de carburantes de los turismos. Esto significa que a pesar de que las emisiones de gases contaminantes disminuyen en algunos casos, se seguirá emitiendo una cantidad considerable de emisiones contaminantes de CO₂.

Fuente: Elaborado por los autores.

Gráfica 4 Evolución de las emisiones de CO₂ por consumo de combustibles en España. (en millones de toneladas de CO₂). 

Las tasas de emisión del CO₂ (dióxido de carbono), óxidos de nitrógeno (NOx) y partículas (PM) son más altos en los vehículos diésel vis a vis los vehículos gasolina. Los vehículos a diésel, registran emisiones relativamente bajas (el metano “CH₄” y monóxido de carbono “CO”) y reportan un mayor rendimiento de los combustibles, estas son algunas de las ventajas de los vehículos diésel. Sin embargo, estas no son las principales razones de la aceleración de la oferta y la demanda tanto del consumo como de vehículos nuevos a diésel en España. El factor clave responsable de esto es la diferencia es el tratamiento fiscal donde el gasóleo gozó de una ventaja significativa. Por ejemplo, la diferencia de precios entre carburantes y vehículos a diésel y gasolina. El ahorro de gases de efecto invernadero (GEI) que se esperaba por el cambio de vehículos de combustión a gasolina por diésel se han sobrestimado o resultado mínimo (^{Schipper, 2011}). El calentamiento global se ha visto afectada negativamente, y la contaminación del aire se ha vuelto alarmante en muchos lugares de Europa. Las políticas de transporte de bajo carbono deben abordar la cuestión de los cambios en el tamaño del vehículo y el rendimiento de los combustibles (^{Anderson et al., 2011}). Las normas relacionadas con el CO₂ deben desalentar a los aumentos de peso y la potencia de un vehículo (^{Zachariadis, 2013}).

Conclusiones

La dependencia del petróleo como fuente de energía para el transporte produce condiciones cada vez más desfavorables sobre la sociedad y el medio ambiente. El sector transporte es en la actualidad, uno de los mayores impulsores de emisiones de CO₂ y representa el sector más importante de cara al desarrollo de políticas encaminadas a la reducción del consumo de gasolinas y las emisiones contaminantes asociadas. Comprender la sensibilidad de la demanda de gasolinas a las variaciones en los precios, cambios en los ingresos y sobre la evolución de la eficiencia energética tiene importantes implicaciones para las políticas públicas relacionadas con el cambio climático. Los vehículos con motor diésel se han convertido en la forma más popular de transporte privado en España en detrimento de los vehículos de combustión a gasolina, debido a los menores costos de operación, menores precios del carburante y del consumo de diésel. Del mismo modo, los vehículos diésel pesados han sido utilizados para el transporte de pasajeros y mercancías y representan una parte significativa del consumo de diésel en España.

La creación de los incentivos para los consumidores en el sector del transporte carretero es ahora una cuestión crucial y debe avanzar hacia un transporte más eficiente, especialmente en España, donde las consecuencias del cambio climático podrían resultar significativas. El documento analiza la demanda de los carburantes (gasolina y diésel) para turismos y camiones en España. Utilizando datos panel anuales desde 1999 hasta 2016. Esta separación ayuda a la construcción de modelos que consideran reciprocidades más importantes entre los agentes económicos, los incentivos para la disminución del consumo de energía y políticas de transporte. Los siguientes resultados importantes se han desprendido del análisis:

En primer lugar, los resultados obtenidos muestran que el consumo de combustibles es particularmente sensible a la trayectoria del ingreso y poco sensibles a los precios relativos. Pero estas elasticidades difieren para el consumo de diésel y la gasolina de turismos. La poca capacidad de respuesta de los consumidores a las variaciones en los precios depende fundamentalmente a cambios estructurales, económicos, políticos y a las preferencias del consumidor. Los resultados reflejan la política seguida en Europa de fijar menores impuestos para el diésel que la gasolina. El precio de los carburantes resultó ser una variable significativa para todas las especificaciones; sin embargo, los turismos a diésel que más consumen son más inelásticos al precio del combustible. Hoy día, la aplicación de impuestos al diésel o gasolina es un elemento fundamental para generar una economía sólida ambientalmente (^{Sterner, 2007}, ²⁰¹²). Sin embargo, las consecuencias de estas medidas dependen de las actuales sensibilidades de respuesta de los agentes económicos a señales de los precios, y de acuerdo con los resultados obtenidos son medidas insuficientes. No obstante, la política pública más directa de reducir el consumo de combustible es gravar el combustible. Una alternativa razonable, es combinar políticas públicas, como normas sobre la eficiencia y los impuestos sobre el carbono para contribuir al consumo óptimo y la reducción de las emisiones de GEI.

La creciente literatura sobre la demanda de gasolinas ha ofrecido bastantes resultados tanto de la elasticidad precio como en la elasticidad ingreso. Las estimaciones para el caso español son muy diversas a consecuencia de las especificaciones y de los distintos métodos de estimación. Pero también, implicaría que con el tiempo las elasticidades podrían cambiar como consecuencia de cambios económicos, políticos y tecnológicos. Sin embargo, este cambio tendría que ser diferente para las estimaciones del consumo de diésel y gasolina en turismos. En primer lugar, los datos utilizados cubren cierto periodo de tiempo y ciertas características, consumo por tipo de combustibles y vehículo, que difieren del tratamiento estadístico de los estudios dedicados a la estimación de la demanda de gasolina. Por tanto, las políticas públicas deben ajustar en consecuencia para dar cabida a estos cambios de comportamiento del consumidor. Existe una variación sustancial tanto con los precios de los carburantes y su consumo. En general, las provincias con precios bajos del diésel consumen más. El aumento de la preocupación por los problemas medioambientales globales combinado con la relación precio-consumo ha aumentado el interés en el uso de los impuestos al combustible como instrumento de política climática.

Desde el punto de vista ambiental, el transporte por carretera es responsable de casi una cuarta parte de las emisiones totales de gases de efecto invernadero, con una participación del 28.4 por ciento en 2016. Las emisiones por desglose de participación de vehículos corresponden 24.5 por ciento a vehículos pesados, otras categorías de vehículos caracterizados de menor capacidad de carga representaron 5.8 por ciento y la mayor contribución la hicieron los turismos con 75.5 por ciento. Con una relación directa con las emisiones de contaminantes de turismos a diésel. Para 2016, de acuerdo con la desagregación de los datos de consumo de carburantes, los turismos con combustión a diésel tuvieron una participación del 60.1 por ciento del total del transporte por carretera (79.6 por ciento del total de emisiones de turismos). Mientras que el consumo de gasolina de turismos representó 15.4 por ciento por ciento del total del transporte por carretera (22.6 por ciento del total de emisiones de turismos). Comparando con la distribución del año 1999, se aprecia un aumento drástico de la cuota de emisiones de CO₂ del consumo de diésel, con una participación en el total de las emisiones del 36.9 por ciento del total del transporte por carretera (52.2 por ciento del total de emisiones de turismos). Por su parte las gasolinas, aportaban 33.8 por ciento del total del transporte por carretera (47.8 por ciento del total de emisiones de turismos). Las principales fuentes de variación de las provincias de las emisiones de CO₂ del transporte por carretera se relacionan con factores dirigidos por la demanda, en particular a las diferencias en la urbanización, la propiedad del vehículo y los niveles de ingresos, y la presencia de tráfico relacionados con las mercancías.

En resumen, se han presentado resultados que muestran que el consumo de diésel y gasolina por tipo de vehículo difieren en algunos aspectos. Como resultado, ambos combustibles deben ser tratados de manera diferente. La instrumentación y la ejecución de políticas públicas sobre los carburantes no garantizan que conduzcan cambios drásticos en la actividad del sector transporte carretero, ya que los conductores prefieren responder a los precios de los combustibles mediante la inversión en la economía de combustible más que al adaptar el comportamiento del conductor. Políticas sobre precios pueden modificar el comportamiento del consumidor a través de la compra de automóviles de consumo más eficientes, y con sus respectivas implicaciones sobre el medio ambiente.