1.1. El surgimiento del “sueño chino”

El sueño chino es un término asociado a las diversas estrategias de desarrollo económico, planteadas a partir de las medidas de reforma aplicadas al final de los años setenta. Dicho sueño es la aspiración centenaria de la sociedad y del Gobierno chino de convertir al país en una sociedad con un nivel de desarrollo económico modestamente acomodado en el siglo XXI.

De acuerdo con el planteamiento hecho inicialmente por el entonces máximo líder de este nuevo modelo de desarrollo económico, Deng Xiaoping en 1987, China solo alcanzaría dicho estatus social si lograba un desarrollo integral y la modernización plena, la cual pretendía realizarse a través de tres fases concretas. La primera consistía en la superación del hambre que había padecido la nación, y que fue lograda en los años ochenta del siglo XX.

La segunda inició también en la década de los ochenta y finalizó en 2000 con la cuadruplicación del producto interno bruto (PIB) per cápita, al aumentar desde $250 dólares a $1,000 dólares, con lo cual el nivel de vida de la población alcanzaría un nivel de desarrollo mediadamente acomodado (Xiaokang).³

La tercera etapa, que se inició en el año 2000 y terminará en 2050, corresponde al periodo de despegue importante de la economía china, y que involucra dos “metas centenares”. En efecto, cuando el presidente Xi Jinping presentó ante el XIX Congreso Nacional del Partido Comunista Chino (PCCH) inaugurado el 18 de octubre de 2017 en el XVIII Comité Central del PCCH, un informe titulado: “Por el logro del triunfo definitivo en la culminación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y por la conquista de la gran victoria del socialismo con peculiaridades chinas de la nueva época” (^{Xinhua 2017}), se mencionó con detalle la primera etapa al cumplir los 100 años del nacimiento del Partido Comunista Chino (PCCH) en 2021.

Por ello, para los próximos 30 años todavía se divide en dos fases. En la primera subetapa, en 2021-2035 se pondrán los cimientos para construir una sociedad modestamente acomodada. En la segunda, 2036-2050, se trabajará para convertir a China en un país socialista moderno, próspero, fuerte, democrático, culturalmente avanzado y armonioso (^{Qiu, 2017}). De tal forma, se espera alcanzar la segunda meta centenaria cuando se celebrarán los primeros cien años del establecimiento de la República Popular de China.

De lo anterior se concluye que el sueño chino no es un concepto nuevo, ya que está relacionado con las metas planteadas anteriormente tanto por Deng como por sus sucesores al iniciar este nuevo milenio. Para convertir el sueño chino en realidad, China requiere redoblar esfuerzos, lo que no será fácil ante el panorama económico que priva en la actualidad.

1.2. La nueva normalidad económica

Bajo un contexto de desaceleración económica en los últimos 10 años, en mayo de 2014 el presidente Xi pronunció por primera vez el término de la nueva normalidad económica en una visita realizada a la provincia de Henan. Posteriormente se replanteó la misma frase en noviembre del mismo año, en el marco de la reunión cumbre del Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés), celebrada en Beijing en 2014, la cual se sintetiza con los siguientes puntos principales (^{Sina Finance, 2014}):

Por lo planteado, la nueva normalidad económica se refiere al ámbito económico, cuyo ritmo del crecimiento ya se encuentra en una fase de consolidación, después de experimentar por muchos años tasas superiores a dos dígitos. Por ello, su planteamiento no debería catalogarse como bueno o malo, para justificar una tasa particular del crecimiento económico.

No obstante, lo anterior de ninguna manera significaría asumir una actitud conformista en sentido de que ya no se actúa de manera positiva, para propiciar la expansión continua del PIB. China, en tanto como un país en desarrollo aún requiere mantener un crecimiento económico de entre 6 y 7% para crear el empleo que requiere la población.⁴

Posteriormente, en el contexto del XIII Plan Quinquenal, 2016-2020, el eje central del modelo de desarrollo económico siguió siendo el desarrollo como la tarea primordial. Traducido en porcentajes, la tasa de crecimiento se formuló en un promedio de 6.5%, el cual permitiría alcanzar en 2020 un ingreso por persona de alrededor de $10 mil dólares. Ello significó duplicar tanto el PIB como los ingresos per cápita en comparación con los registrados en 2010 (^{Ríos, 2016}).

1.3. Reformas del lado de la oferta

Pese a las medidas instrumentadas para enfrentar la desaceleración de la economía, la situación de ralentización ha persistido todavía, tal como se observa en la Figura 1. Al mismo tiempo han surgido nuevos desafíos que impedirían la sustentabilidad del crecimiento económico y que potencialmente propiciarían una mayor desaceleración económica. En primer lugar, existen algunos sectores, como el inmobiliario, con inventarios excesivos. En segundo lugar, varias ramas de la llamada industria pesada, por ejemplo, la producción de cemento, metalúrgica, etc., no solamente registran capacidad instalada superior a la demanda del mercado, sino que se trata de emisores importantes de gases de efecto invernadero, que deterioran la calidad del aire, agua y el suelo de China.

Por lo anterior, la iniciativa de “Reforma del lado de la oferta” se planteó al final de 2015 e inicios de 2016 previo a la celebración de las XI y XII sesiones plenarias del Partido Comunista Chino. El objetivo de esta acción es ajustar la estructura económica y las funciones del sector público entre los distintos niveles del Gobierno, para facilitar el funcionamiento eficiente del mercado en la asignación de los recursos.

Con estas reformas del lado de la oferta se buscan cambios estructurales a través de medidas de reforma que pretenden: 1) disminuir la capacidad productiva en los sectores poco eficientes y de gran emisión de contaminantes con el propósito de reasignar los recursos a actividades prioritarias y con alto contenido del valor agregado; 2) mejorar la adaptabilidad y flexibilidad de sectores productivos de acuerdo con los hábitos cambiantes y diversificados de los consumidores; 3) aumentar la productividad total de los factores productivos para formar un sistema óptimo de oferta. En pocas palabras, con estas acciones se pretende modificar y regularizar las funciones del Gobierno de acuerdo con las necesidades de las libres fuerzas del mercado, así como lograr la asignación eficiente de los recursos productivos (^{An, 2016}).

En la práctica, desde 2016 se han planteado las siguientes tareas prioritarias para impulsar el crecimiento económico y adecuar la planta productiva, guiada por el mercado tanto nacional como internacional:

1.4. Medidas para impulsar la integración de China a la economía mundial

Además de lo anterior, China, con el propósito de mantener e incentivar el crecimiento económico ante un entorno -tanto interno como externo- poco alentador durante el último decenio, ha aplicado múltiples medidas para impulsar la apertura económica y comercial con mayor profundidad y amplitud. Entre estos nuevos esquemas destacan: el establecimiento de zonas de libre comercio (zonas francas) dentro del territorio chino; el lanzamiento de la iniciativa para formar el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII); los esfuerzos realizados para promover la inclusión de la moneda china en los derechos especiales de giro (DEG) como reserva del Fondo Monetario Internacional (FMI), así como el planteamiento de la BRI como una política general para guiar este proceso de apertura económica y de impulsar la globalización económica (^{FMI, 2015a}, ^2015b).

Como es bien sabido, en China la primera zona de libre comercio experimental surgió en 2013 al anunciarse su establecimiento en la ciudad de Shanghái, con el objetivo de formar un área económica que adoptara las reglas internacionales de operación para incrementar su competitividad y relevancia a nivel mundial. Para 2020 se han acumulado un total de 21 áreas de libre comercio que cubren el mismo número de provincias de China, es decir, se incrementaron a 20 las áreas de libre comercio en un lapso de siete años. Esto gracias a que en 2020 se tomó la decisión de establecer tres zonas nuevas y se distribuyeron de manera equitativa entre la ciudad de Beijing y las provincias de Hunan y Anhui, respectivamente (^{Consejo Estatal de China, 2020}).

En lo referente a la creación del BAII, éste se concretó en 2015 con el propósito de financiar los proyectos derivados de la BRI principalmente. Hasta la fecha ya cuenta con 103 Estados miembros a nivel mundial e incluye a todos los continentes con excepción de la ^{Antártida. Desde 2016}, la entidad financiera de cooperación multilateral ha aprobado más de 80 proyectos y su inversión total hasta la fecha ha superado los 19 mil millones de dólares (^{Xinhua, 2020a}).

Por otra parte, es importante señalar que al 1º de octubre de 2016 el yuan renminbi (RMB) se convirtió en parte de la canasta de los DEG, con lo que se oficializó como la quinta moneda dentro de las reservas internacionales del FMI, uniéndose al dólar estadounidense, el euro de la Unión Europea, la libra esterlina de la Gran Bretaña y el yen japonés.

Cabe mencionar que cada DEG está compuesto por participaciones respectivas de acuerdo con la importancia que representa cada una de las cinco monedas basada en las participaciones del comercio internacional de las economías involucradas. Actualmente, la moneda china cuenta con una participación de 10.92%, después del dólar de Estados Unidos (41.73%), del euro (30.93%); y superior a la del yen (9.33%) y de la libra (8.09%) (^{FMI, 2015a}).

Para impulsar este proceso, además de las medidas instrumentadas, el Banco Popular de China impulsó políticas y medidas relacionadas con la emisión de RMB electrónico, iniciando con un plan piloto en las ciudades de Shenzhen, Chengdu y Suzhou, así como la nueva área de Xiongan al final de 2020 (^{Ministerio del Comercio de China, 2020}). Se espera que, de acuerdo con el avance de la prueba piloto, se amplíe a otras regiones, lo cual podría dar un empujón adicional al proceso de la internacionalización del RMB.

En resumen, a pesar de la desaceleración del crecimiento económico, China no ha bajado la guardia ni ha renunciado a sus metas de desarrollo económico plasmadas en sus planes quinquenales, pues entre los dos lapsos respectivos de 2001-2010 y 2011-2020, el PIB en términos de dólares estadounidenses a precios de 2010 se duplicó respectivamente, tal como se contempló en sus programas de desarrollo. Al concluir 2020, se espera que supere los 12 billones de dólares, y en moneda local rebase los 101 billones de RMB a precios corrientes.

2.1. Fundamentación teórica para la iniciativa del esquema renovado

Teóricamente, dependiendo del propósito de la producción de bienes y servicios y de su destino final, se podrían formular distintos esquemas o modelos de crecimiento económico hacia el mercado interno o el externo. Si la producción se orienta hacia el mercado internacional, y el crecimiento económico depende de las exportaciones, el modelo se considera orientado hacia el exterior.

Por su parte, si la producción se dirige a satisfacer las demandas del mercado interno, sustituyendo las importaciones, la estrategia se denomina como de crecimiento orientado hacia el interior, tal como el modelo de sustitución de importaciones que se aplicó en América Latina en el siglo pasado (^{Villarreal, 1988}). De acuerdo con esta perspectiva teórica, el esquema que se ha venido aplicando desde hace casi cuatro décadas en China, indudablemente es catalogado como uno de crecimiento hacia el exterior.

Recientemente se han formulado planteamientos de gran relevancia tanto por las autoridades como por los empresarios y los académicos de China, argumentando que el entorno externo ha registrado ajustes importantes durante los últimos años, sobre todo ante la persistencia de los conflictos comerciales entre las dos economías más importantes del mundo actual y la propagación de la Covid-19 en 2020 (^{Xinhua, 2020b}).

Por otro lado, el uso excesivo de los recursos productivos ha evidenciado la insostenibilidad del crecimiento económico de depender mayoritariamente de la inversión y demanda exterior; igualmente, la creciente incertidumbre y riesgo que han surgido y prevalecido en los mercados internacionales, también han vulnerado la aplicabilidad del modelo vigente.

En esta lógica, seguir con la misma estrategia de depender del mercado internacional y de la inversión podría implicar mayores ajustes todavía en su tasa de crecimiento, comprometiendo su prosperidad y sus metas de largo alcance. Derivado de ello, se considera que el crecimiento económico deberá dar un nuevo giro, basándose en la fortaleza y poder de compra del mercado interno.

Este nuevo esquema del crecimiento económico basado en el mercado interno, complementado con el externo, será diferente del modelo que se instrumentó desde hace 40 años. Al respecto se ha estudiado ampliamente tanto por los propios académicos de aquella nación como por los del resto del mundo y se ha concluido que el éxito económico de China se fundamentó en la dinámica de las exportaciones, que aprovechaban las ventajas comparativas de bajo costo como el salario pagado al factor trabajo y el uso de suelo, entre otros (^{Liu et al., 2015}; ^{González & Liu, 2019}).

No obstante, es importante mencionar que este ajuste en el esquema del crecimiento económico de ninguna manera implicaría que la economía se aislaría de la economía mundial, mucho menos significaría que su propio crecimiento ya tuviera suficiente capacidad para depender solo del mercado doméstico.

Por ello, el nuevo ajuste al modelo de desarrollo económico enfatiza que el crecimiento dependerá de la fortaleza del mercado doméstico y al mismo tiempo se complementa por el mercado global. En otras palabras, las interacciones entre estos dos mercados⁶ seguirán siendo mecanismos para impulsar el crecimiento económico de China; la gran diferencia consiste en la dominancia de ambos, sin olvidar que en los próximos años el mercado interno tendrá un mayor rol que antes.

2.2. Ajuste del modelo de crecimiento económico ante un entorno cambiante

El modelo del crecimiento económico hacia el exterior, sin duda resultó exitoso, y particularmente potenció aún más su dinamismo después de que finalizaron las negociaciones para ingresar a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001 (^{González, 2002}), a pesar de que China aceptó que la consideraran como una economía de no mercado, estatus que prevalece hasta la fecha.⁷

A pesar de su éxito relativo, el modelo basado en el mercado global está sujeto a los vaivenes e incertidumbre, además con un costo de explotar los insumos productivos de manera excesiva y agotadora. Por ello, al aproximar sus límites el dinamismo del crecimiento económico tarde o temprano se deterioraría; en consecuencia, requieren de ajustes pertinentes, como el cambio de estrategia.

De hecho, los distintos planteamientos anunciados por las autoridades chinas durante los últimos ocho años, desde el sueño chino, la nueva normalidad económica hasta la reforma del lado de la oferta, justamente han sido reflejo de esta necesidad. En otras palabras, la modificación del modelo de desarrollo económico no es un evento abrupto sino un proceso gradual de prueba y de aprendizaje continuo, que se desencadenó con los acontecimientos surgidos desde 2018, pero sobre todo a partir de 2020.

El crecimiento económico logrado en los últimos 40 años permitió a China no solo convertirse en la segunda economía del mundo, sino también transformarse en múltiples ámbitos, sobre todo con el fortalecimiento del poder adquisitivo de los habitantes y, en consecuencia, el potencial creciente del mercado doméstico, lo que se refleja en su contribución al crecimiento económico.

Desde esta perspectiva se han presentado dos sucesos relevantes en la estructura de la economía china: por un lado, a raíz del aumento permanente del PIB per cápita y del ingreso disponible de los habitantes, la contribución del consumo y del sector de los servicios se ha incrementado consistentemente en la economía; por otro, se constata que tanto el comercio exterior como la inversión han perdido importancia en su participación respectiva al PIB (Figura 2).

Nota: las cifras de 2019 corresponden a las reveladas en el Reporte anual de desarrollo socioeconómico 2019 publicado por la misma Oficina de Estadísticas de China.

Fuente: elaboración propia con base en el ^{National Bureau of Statistics of China (2020a}, ^2020b).

Figura 2 China: contribución al crecimiento por grandes componentes, 2000-2019 (%) 

En las Figuras 2 y 3 se observa que en el presente siglo el consumo doméstico y el sector terciario de la economía registraron un aumento creciente en su contribución al PIB. Si bien en el primer caso, después de que en 2003 cayó hasta su nivel mínimo con el 35.4%, durante los últimos seis años logró elevar su participación en alrededor del 60%. Por su parte, en 2012 el sector terciario superó por primera vez al sector industrial en su aportación al PIB, desde que inició el proceso de reforma económica y apertura externa de finales de los años setenta del siglo XX.

Nota: * las cifras de 2019 corresponden a las reveladas en el Reporte anual de desarrollo socioeconómico 2019 publicado por la misma Oficina de Estadísticas de China.

Fuente: elaboración propia con base en el ^{National Bureau of Statistics of China (2020a}, ^2020b).

Figura 3 China: estructura sectorial del PIB, 2000-2019 (%) 

También se aprecia que el grado de dependencia del comercio exterior (la participación de la suma de las exportaciones y las importaciones dentro del PIB) llegó a su punto máximo en 2006 con 64.2%. Posteriormente la tendencia se revirtió al representar el 31.8% en 2019, con una reducción del 32.4%; es decir, en 13 años el comercio exterior redujo en más del 50% su aporte al PIB (Figura 4).

Nota: * las cifras de 2019 corresponden a las reveladas en el Reporte anual de desarrollo socioeconómico 2019 publicado por la misma Oficina de Estadísticas de China.

Fuente: elaboración propia con base en ^{National Bureau of Statistics of China (2020a}, ^2020b).

Figura 4 China: grado de dependencia del comercio exterior, 2000-2019 (%) 

Lo anterior evidenció la creciente incertidumbre y riesgo del sector externo, debido a las decisiones tomadas tanto por los países relevantes en el escenario mundial como por los organismos económicos internacionales. Entre estas decisiones, destacan: la negación de varios miembros de la OMC de otorgar el estatus de economía de mercado a China; el surgimiento del proteccionismo y del unilateralismo del mundo; el inicio y escalonamiento de las fricciones comerciales con Estados Unidos desde mediados de 2018; y recientemente la potencial reconfiguración de las cadenas globales de valor ante la propagación de la Covid-19.

De acuerdo con la versión de las autoridades chinas, su ingreso a la OMC en 2001, condicionado por el estatus de economía de no mercado, se modificaría al finalizar 15 años de vigencia. Es decir, a partir del 11 de diciembre de 2016 los miembros de la OMC, que aún la consideran así, le darían el estatus de economía de mercado. Sin embargo, esto no ha sucedido, debido a las ambigüedades del protocolo de adhesión de China, según las interpretaciones hechas hasta ahora.

De acuerdo con lo estipulado, el miembro de la OMC importador puede utilizar una metodología que no se base en una comparación estricta con los precios internos o los costos en China, si los productores sometidos a investigación no pueden demostrar claramente que en la rama de producción que produce el producto similar prevalecen las condiciones de una economía de mercado en lo que respecta a la manufactura, la producción y la venta de tal producto (párrafo 15 del Protocolo de adhesión de China a la OMC) (^{Barone, 2015}).

Independientemente de que ese párrafo fuera intencionado o no, los esfuerzos realizados por China para cumplir con sus compromisos hechos al momento de su adhesión a la OMC se han cumplido en lo relativo a disminuir las tarifas arancelarias, al pasar de 15.3% en 2001 a 9.8% en 2010; adecuación de los diversos reglamentos de acuerdo con los establecidos a nivel internacional, etcétera (^{The State Council Information Office of the People’s Republic of China, 2018}). Sin embargo, lo anterior no ha sido reconocido en el marco de la OMC plenamente por algunos miembros, y derivado de ello, el estatus de economía de no mercado lo mantienen algunos países hasta la fecha.

A pesar de ello, China no ha cesado su trabajo en impulsar aún más el proceso de globalización por la vía de buscar acuerdos comerciales regionales, tal como el recién firmado RCEP.⁸ Por su parte, lo sucedido con el estatus de economía de no mercado ha permitido a China repensar su estrategia de crecimiento económico ante las nuevas circunstancias.

De manera similar, ante el resurgimiento del proteccionismo y del unilateralismo por la llegada del populismo en Estados Unidos, China ha tenido que enfrentar otro reto mayor derivado de los conflictos comerciales y su escalamiento constante desde mediados de 2018. En efecto, además de las fricciones comerciales, el conflicto se ha extendido a otras áreas, como la cooperación tecnológica, la educativa, la protección de la propiedad industrial, etcétera.

Como consecuencia de lo anterior, en el ámbito del intercambio comercial, en su momento más crítico el valor total de los productos chinos sujetos al cobro de aranceles por parte de Estados Unidos alcanzó un monto de $550 mil millones de dólares, con tasas que van desde 15 a 25%. En contraparte, China aplicó un nivel similar de sanciones, para un total de $185 mil millones de dólares a productos estadounidenses.

El conflicto comercial culminó parcialmente en octubre de 2019 con un acuerdo de primera fase, el cual se firmó el 15 de enero de 2020 por ambas partes, después de haber llevado a cabo un total de 13 rondas de negociaciones. Dentro de lo pactado, se contempla que por parte de Estados Unidos se ajuste la tasa arancelaria para un total de $120 mil millones de dólares de mercancías procedentes de China, desde el 15% impuesto el 1º de septiembre de 2019, a 7.5%. Asimismo, para otros productos cuyo valor total es de $250 mil millones de dólares se mantiene la tasa de 25%.

Por parte de China, además de realizar ajustes en el manejo de divisas, de la protección de propiedad intelectual, de la reforma financiera, etc., se comprometió a incrementar las compras de productos estadounidenses en un monto de $200 mil millones de dólares, considerando las importaciones de 2017 como la base, en un lapso de dos años desde el 1º de enero de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2021, distribuidas en productos farmacéuticos, energéticos, agrícolas y de servicios.

Por todo lo anterior se puede decir que el entorno externo se torna cada vez más complejo y que los factores adversos han generado un alto grado de incertidumbre para el crecimiento económico de China, por lo que este país enfrenta la necesidad de hacer un cambio a su modelo de desarrollo económico.

Para poder llevar a cabo el cambio, es condición sine qua non contar con un mercado interno fuerte y un consumo doméstico robusto, pues de una u otra manera el debilitamiento o la reducción de la demanda internacional podrían verse compensados por las necesidades crecientes y diversas generadas en el mercado interno. El análisis anterior, relacionado con el cambio observado en la importancia relativa del consumo doméstico, el sector terciario y del intercambio comercial dentro del PIB, de alguna manera confirma que el tiempo histórico ya llegó para China.

2.3. Preparándose para el mediano y largo plazos: XIV PQDEYS 2021-2025

El año 2020 ha sido crucial no solamente porque fue un año previo al cumplir el primer centenario de la fundación del PCCH, sino porque finalizó el XIII PQDEYS 2016-2020. Por ello, al arrancar 2021 la coincidencia entre el comienzo de una edición más del plan quinquenal y la instrumentación de un esquema renovador del crecimiento económico marcará el inicio de una nueva era del desarrollo económico chino.

De momento, a pesar de que todavía no se ha revelado el contenido del XIV PQDEYS 2021-2025, se podrían deducir los principales objetivos; a saber: en primer lugar, el periodo 2021-2050 se contemplará en dos fases, según lo establecido en el XIX Congreso Nacional del PCCH inaugurado el 18 de octubre de 2017. En el primer subperiodo 2021-2035, el país construirá los cimientos de una sociedad modestamente acomodada, cuya finalidad es asegurar la creación básica de la modernización socialista. En los siguientes 15 años (2036-2050) el país seguirá trabajando para lograr plenamente la modernización socialista (^{Qiu, 2017}).

En segundo lugar, Xi Jinping, en un discurso para explicar con detalles las propuestas del Comité Central del PCCH para formular el XIV PQDEYS 2021-2025 y los objetivos a largo plazo para 2035 a principios de noviembre de 2020, mencionó que la economía china podría duplicar su tamaño para 2035 y que el país podría alcanzar el estatus de país de altos ingresos en los próximos cinco años (^{Xinhua, 2020b}).

Lo anterior indicaría que en un lapso de 15 años se duplicará el tamaño de la economía desde una base de 101 billones de RMB aproximadamente. Por lo que se requeriría que la tasa del crecimiento económico anual fuera de 4.8% en promedio desde 2021 a 2035. Asimismo, el PIB per cápita podría ubicarse en alrededor de 28,000 dólares equivalentes a precios constantes de 2020, considerando el ajuste cambiario y el crecimiento demográfico, cifra correspondiente al mediano de los países dentro del grupo del ingreso alto definido por el Banco Mundial.⁹

Cabe mencionar que para los 15 años futuros se espera que el crecimiento económico pueda seguir el mismo comportamiento que el registrado durante los últimos 10 años. De tal manera, para el periodo del XIV PQDEYS 2021-2025 la tasa del crecimiento económico probablemente se ubicaría en su nivel más alto que el promedio para los siguientes 15 años. Considerando que de 2016 a 2019 la economía china creció con una tasa promedio anual de 6.7%, y bajó con un punto porcentual aproximadamente en comparación con la registrada de 2010 a 2015, se podría proyectar una tasa de crecimiento para el periodo 2021-2025 en un rango de 5.5-6.0%, y para los próximos 15 años alcanzaría una cifra de 4.8% en promedio, ambos en términos anualizados reales. En caso de que se cumplieran los pronósticos anteriores, el PIB per cápita podría ubicarse en un rango de entre 14,017 y 14,354 dólares al finalizar 2025,¹⁰ con lo que superaría el umbral de los países de ingresos medios, fijado por el Banco Mundial en 2019, de 12,535 dólares (^{Serajuddin & Hamadeh, 2020}).

Con propósito de alcanzar la meta planteada en el XIV PQDEYS 2021-2025, las autoridades chinas podrían incluir las siguientes acciones concretas:

Promover el desarrollo y la innovación de ciencia y tecnología, para que alcance la “autosuficiencia tecnológica de producción nacional”, sobre todo en las áreas claves y sustanciales en las cadenas de valor de producción y del suministro.

Enfatizar la importancia de un esquema renovado del crecimiento económico, basado en el mercado doméstico complementado por el global, de tal manera que se dé una interacción entre los dos tipos de mercado.

Impulsar aún más el proceso de apertura económica de China y su integración a la mundial, para que los recursos productivos tanto nacionales como internacionales puedan asignarse de acuerdo con las fuerzas de la libre competencia dentro de los mercados domésticos y globales integrados.

Mejorar aún más la competitividad y el marco regulatorio para prevenir los riesgos financieros y económicos.

Con base en estas acciones, se puede esperar que el cambio del modelo de crecimiento económico interno-externo sea dependiente del consumo interno como el medular. Si se concreta este acoplamiento de ambas orientaciones del mercado interno-externo en un futuro cercano, lo esencial sería articular de manera eficiente y con plenitud los distintos sectores y diferentes actividades económicas al interior del país, y de tal manera potenciaría aún más la fortaleza del mercado doméstico y del consumo nacional en su contribución al crecimiento económico.

A través de esa estrategia de “circulación dual” y de la interacción de los dos tipos de mercado, se espera que la economía china reciba un impulso adicional y en consecuencia mejorar aún más las perspectivas. Sin duda esto no solamente brindaría oportunidades de obtener una tasa mínima requerida del crecimiento económico, sino también significaría un empujón más a la recuperación de la economía mundial, que ha enfrentado una debacle profunda causada por la pandemia de la Covid-19 en 2020.